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太原:3年解决“房本”遗留问题,三类问题重点处置
【我爱家园网】 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务 【 】  发布时间:2019-11-23
近日,太原万科蓝山的经办人黄泽军前来领取不动产证书,他激动地说:“从来没有想过可以这么快就领到证书,感谢政府感谢党,是你们的不懈努力,使我们和业主之间的矛盾得到了调和。”据了解,万科蓝山共分三期,建设用地是分两次拿的。在建设过程中,为多建房,导致一块地容积率超标,第二、三期2100多业主拿不上“房本”。相关职能部门创新机制,解决问题,让万科蓝山二、三期业主顺利拿上不动产证书。业主代表把可以办证的消息发到微信群里,所有业主都乐开了花:“政府为大家办了一件大实事!”截至11月中旬,万科蓝山二、三期共计1500余名业主缴纳了税费。
据了解,在我市,还有不少人,因为不动产登记遗留问题,买了房子但多年没有拿到不动产证书。

三类问题 重点处置
为切实解决不动产登记遗留问题,今年6月以来,我市加快房屋产权权属登记,组织全市各职能部门,上下联动,同频共振,全力解决不动产登记遗留问题。
不动产登记遗留问题时间跨度长、牵涉利益多、情况相对复杂。我市对涉及“有房无证”问题的6个城区3700余万平方米30余万套商品房、房改房、回迁安置房分类排查,全面理清遗留问题的底数,共梳理出三类问题,作为处置重点。
第一类是国有建设用地上有违规问题的商品房。开发企业“五证”不全,监管缺位、政策变化、利益驱使等原因,导致违规流入市场;开发企业“五证”齐全,但开发建设过程中存在擅自提高容积率、改变土地用途等违法违规行为,导致规划、人防、消防等不能完成验收手续,无法办理不动产登记。
第二类是企事业单位国有建设用地上自建的经济适用房、房改房。企业使用自有土地开发建设,没有办理相关手续,或规划、建设、验收等手续不完善,以及相关部门监管不力,造成房屋入住多年,按照现行法规无法办理不动产登记。
第三类是旧城改造、棚户区改造的回迁安置房。由于历史原因,此类房屋均为先行建设、后补手续,大多存在土地、规划等手续不完善或缺失,或政府未能落实当年的旧城改造、棚户区改造等相关配套优惠政策,造成开发企业无法及时办理相关不动产登记。城中村范围内经确认、审核予以保留的国有建设用地上的既有建筑纳入处置范围。

尊重历史 民生优先
在底清数明的基础上,我市坚持尊重历史、民生优先、打破常规、坚守底线的原则,充分借鉴各地先进经验,按照统一调度、综合协调、高效运转原则,成立市委书记、市长为组长的“双组长”领导机构,设立领导小组办公室,内设综合保障、政策指导、税费迫缴、监督检查、调查确权5个专门小组,建立领导小组、领导小组办公室、调查确权组三级会议议事决策制度,形成了统筹协调、运转顺畅的工作机制。从规划和自然资源、住房和城乡建设、房产管理、税务等主要职能部门抽调精干力量,组成专门班底,做到专岗专人、专人专遣;招聘60名专业人员,专门承办纳入处遗问题项目的不动产登记工作。构建“专人专区专流程”运行机制。设立专项办理大厅,专门接待办理不动产遗留问题处置事项;实行一窗受理、后台流转、一次申报、全程办结“一站式”业务办理;制定提出申请、分派任务、审核把关、审议决定、办理登记、同步处理的“六步走”具体操作程序,形成上下贯通、左右协调、整体联动、便捷高效的工作格局。
流程再造 打破瓶颈
为切实解决“房本”遗留问题,职能部门再造流程,改革登记程序,将部分前置条件改为同步或后置。
◆ 申请登记达到“三符合”,符合土地利用总体规划和城市总体规划,符合消防要求或取得消防认定意见,符合质量安全要求或取得建设认定意见;
◆ 启动登记实行“三分开”,即把查处建设单位违法违规问题与为群众办证分开,把行政审批和其他专项验收与群众办证分开,把征缴建设单位税费与群众办证分开;
◆ 办理登记“三同步”,同步追究建设单位违法违规问题,同步完善项目行政审批和其他专项验收手续,同步追缴土地出让价款及税费,使法律权威、政府公信和群众利益同时得到维护。
划定禁区,守住法律底线,切实做到“三个坚决不办”。不符合规划的坚决不办,不符合消防要求、质量安全要求、存在重大安全隐患的坚决不办,政府公告列入征收或拆迁范围的坚决不办。加大违法打击力度,加强所欠税费征缴,对拒不配合整改的,列入“黑名单”曝光,严肃追究法律贵任。
截至目前,全市已完成遗留问题房屋首次登记手续10429套,涉及16个小区,力争年内实现5万套首次登记发证目标,2021年底完成全部历史遗留问题的房屋产权登记办理工作。
来源:太原日报
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原标题:《太原:3年解决“房本”遗留问题,三类问题重点处置》

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